打造政府引导与市场机制相结合的公共服务平台

发布日期:2020-10-16 19:49   来源:未知   阅读:

在打造服务型政府思想的指导下,全国各地先后建设了一大批内容丰富和服务规范化的公共服务平台,不仅支撑了地方社会经济的稳定发展,也保障了基本的社会公平。这些公共服务平台在提升公共服务水平和质量以及公共服务均等化等方面发挥着重要作用。就下一步工作而言,在推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下,公共服务平台应加速变革步伐,完成从建设到运营的全流程、全方位创新,促进公共资源的合理配置和共享。

秉持公益职能 明确政府引导

公共服务平台的基本属性是开放性和共享性,并以公益性、普惠性、均等性等公共服务为内核,为社会大众提供民生需求。从一定意义上说,基本的公共产品和服务可以维持社会经济活动的稳定运行和发展。这就要求在公共服务平台的建设与运营过程中,政府相关部门角色和定位必须明确,由此可收到应有效益。

在公共服务平台的建设和运营过程中,必然涉及各子系统之间的相互协调和联动,如跨部门的利益协调机制、管理制度、组织保障、服务评估、绩效优化等工作。为此,需要合理界定相关部门各自的行为边界,打破部门壁垒,消除各自为政、各行其是的局面,实现政府部门间公共服务的相互衔接与协同联动来提供充分有效的公共服务。同时,还要重点加强对不同政府部门公共资源的汇聚和整合,充分发挥公共服务平台应有的效益,为政府实施公共服务市场监管以及开展宏观决策等提供有力的手段和支撑。

尽管通过持续推进“放管服”改革,政府角色和任务已然发生重要转变,但是行政部门仍然拥有其他主体所不具备的资源优势。各级政府需要根据本地发展的现实状况以及社会需求的不同,结合具体部门的任务要求,明确能够投入的政策资源和公共资源,提出合理的公共服务平台建设和运营方案。除此之外,各级政府要充分发挥组织、引导、推动和示范作用,进一步理顺平台建设和运营过程中各主体之间的关系,明确各主体在平台发展过程中的职能和作用等,以此来引导公共服务平台有序发展。